每月專欄
2020-04-07
李全順 : 2020-4月全球經濟趨勢追蹤與預測 -【歐元區大國確診暴增、考驗歐盟政治經濟穩定】
歐元區大國確診病例暴增 考驗歐盟政治經濟穩定
%E8%B3%87%E6%96%99%E4%BE%86%E6%BA%90%E5%8F%B0%E7%81%A3%E8%A1%9B%E6%9C%8D%E9%83%A8.JPG)
歐元區主要大國德法西義等新冠肺炎確診病例都達到數萬例，對歐元區而言，能否協調行動、應對經濟調控資源不足等問題將是重大考驗。疫情暴發後，歐元區國家一度呈現各自為戰的局面。隨著疫情蔓延，歐元區多國極右黨派和民族主義者也試圖利用疫情大做文章。這些引發了歐元區國家對一體化前景的擔憂。歐元區民族主義勢力抬頭，歐洲大陸的民粹之風不僅觸發政治版圖洗牌，加劇政治極化和社會分裂，更把歐元區拖入不穩定變革期，增加一體化難度。歐盟層面在前期應對新冠疫情的表現，已對其一體化進程產生負面影響。
此外，疫情衝擊導致歐元區大量中小企業瀕臨破產，申請失業補助人數激增。面對疫情，歐元區還暴露出經濟調控資源不足、各成員國分歧凸顯的問題。例如，法、西、意等國提議發行聯合債券籌措資金，卻遭到德、荷、奧等國反對。經濟活動被迫減少或暫停，歐元區各國還要投入鉅資抗疫，會對疫後經濟恢復和金融穩定帶來很大挑戰。尤其是義大利、西班牙等債務負擔沉重的國家，能否穩住金融局勢、避免淪為新的債務危機發源地，需要密切關注。
歐元區經濟接下來主要面臨三大考驗：一是如何幫助企業維持生存，避免大規模倒閉潮和失業潮；二是在域內合作層面，各國如何克服利益和理念分歧，合力聚集資源；三是在疫後，如何消化因疫情而導致的高額債務壓力。歐盟已認識到團結的重要性並正在採取措施。歐盟委員會日前提議，設立1000億歐元基金，為受疫情影響嚴重的成員國提供貸款。歐委會主席馮德萊恩承諾，將利用年度預算中的每一分錢幫助成員國抗擊疫情、減輕負面經濟影響。
對歐元區一體化而言，此次疫情是危與機並存。疫情結束後，各成員國是選擇痛定思痛、強化在歐盟層面的領導和協調，還是放任歐盟權威性與團結力繼續消退，或許才是本次疫情對歐洲一體化的影響所在。
歐洲疾病預防與控制中心曾於3月2日宣佈，新冠肺炎病毒危險等級將提升至‘中高級’，這意味著，疫情仍在擴散。病毒來勢洶洶，令歐洲國家的很多行業遭受衝擊。義大利首當其衝，受疫情影響，威尼斯狂歡節活動提前結束，米蘭時裝周在限制觀眾入場的情況下草草收場。由於工作人員擔心疫情拒絕上班，巴黎盧浮宮被迫閉門謝客數日；德國漢諾威工業展也因疫情宣佈延期；英國倫敦書展最後取消。
根據OECD經合組織3月2日發佈的經濟預測，新冠肺炎疫情可能導致歐元區經濟陷入衰退。隨著多國新冠肺炎確診病例持續攀升，歐洲防疫形勢愈發嚴峻。然而，儘管戴口罩被視為防控新冠病毒最有效的手段之一，但在歐洲，健康人要不要戴口罩的問題卻引發分歧。3月4日，德國內政部宣佈，為確保國內在疫情暴發時能有足夠供應，即日起禁止對外出口醫用口罩及其它醫用防護裝備。法國政府也發佈政令，要求在5月31日前，徵用所有公共法人與私人所持有和生產的FFP2型呼吸防護面罩及醫用一次性口罩，分發給醫護人員和感染新冠病毒的法國人。俄羅斯政府也出臺類似的政令，臨時禁止出口包括口罩等在內的多種醫用物資。
義大利在歐洲國家中疫情最為嚴重，隨著感染人數持續大幅上升，該國防控措施也越來越“硬核”。3月4日，義大利又決定從5日起，關閉全國各地的所有學校和大學，直至3月中旬。義大利政府內閣部長會議還擬定一項新法案，將根據疫情發展情況，關閉境內所有劇院、電影院和娛樂場所，並禁止任何公共集會、私人大型聚會和舉辦大型體育、文化活動。義大利當局還呼籲民眾在社交活動中，避免通過擁抱、貼面禮和握手等方式相互交流。
其他國家也逐步重視籌畫抗疫措施。英國宣佈的抗疫“作戰計畫”，包括考慮採取包括關閉學校、減少大規模聚會、封閉受影響地區等措施。法國的分階段防疫方案也考慮了限制集會、關閉學校等措施。
德國確診感染新冠肺炎人數已達9.59万萬人，儘管疫情發展迅速，但公佈的權威民調結果顯示，76%的德國人對自己或家人被感染的風險仍感到“不太擔憂或不擔憂”。儘管疫情持續快速發展，德國電視一台公佈的最新一期權威民調“德國趨勢”顯示，德國多數人不擔心自己被感染，且相信局勢在官方掌控之中。受訪德國人中，有76%對自己或家人感染新冠肺炎的風險感到不太擔憂或不擔憂。這一數字較2月的89%有所下降。17%的人感到“有較大的擔憂”，6%的人“十分擔憂”。針對德國衛生等部門的防疫工作，66%的受訪者認為，當局完全掌控住了局勢，較上月下降了16個百分點；28%的人則認為當局未能掌控住局勢。正在參與角逐執政黨基民盟副主席的現任聯邦衛生部長延斯•施潘在選民中的滿意度較上月上升了7個百分點，為51%。針對民眾在疫情下的日常應對，75%的人表示已更加頻繁地洗手，54%的人表示未取消旅行或是參加大型活動的計畫，89%的人表示未採購大量的食品作為儲備。
德國聯邦勞工局3月28日公佈的資料顯示，經季節調整後，2月份德國失業人數為226.2萬人，環比減少1萬人；當月失業率為5.0%，與前9個月持平。總體而言，就業市場保持穩定，但經濟疲軟仍對就業造成一定影響。資料顯示，當月德國空缺崗位同比減少9.4萬個。德國聯邦經濟和能源部此前公佈的年度經濟報告預計，2020年德國失業率將維持在5.0%，與2019年持平；就業人數將增加19萬人達到創紀錄的4540萬人。
(撰稿人: CSIA/ CFP/中國廣西財經學院會審學院資評系副教授 李全順)
